九三学社宁夏区委会和石嘴山市政协反映，近年来，我国对新能源汽车发展给予大力支持，出台一系列政策，包括财政补贴、税收减免、贷款优惠等，这些政策为新能源汽车的推广应用提供了有力保障。2022年，中国新能源汽车的产量和销量均再创新高，全年新能源汽车产销分别完成705.8万辆和688.7万辆，同比分别增长96.9%和93.4%。截至2022年底，中国新能源汽车保有量达到1310万辆，占汽车总量的4.1%，与上年相比，增加了526万辆，增长了67.13%，市场渗透率达到了25.6%，每四辆新车中就有一辆是新能源汽车，对传统燃油车的替代效应正在显现。目前国内已经建成超过310万个充电桩，覆盖全国各大城市。可以说新能源汽车已经覆盖到城市的每个街道每个社区，与人民群众生产生活息息相关。
但同时，新能源汽车的火灾事故率在2022年达到了0.03%，约3000起，高于传统燃油汽车的年火灾事故率。预计2023年这一数字还将增长30%左右。主要原因包括电池短路、过充、碰撞等导致的电池温度过高或结构损坏。相较于传统燃油汽车火灾事故的特点，新能源汽车火灾事故往往着火时间较长、难以扑灭，并有可能复燃或爆炸，因此灭火难度相对较大。这也对新能源汽车的应急保障提出了更高的要求。此外，目前新能源汽车的事故责任鉴定和认定存在较大困难。汽车厂商的排他性和约束性条款较多，动力电池和汽车电气系统的维修维护也存在技术壁垒。保险公司关于新能源汽车的相关责任条款尚不明晰。这些问题都影响了新能源汽车的安全使用和社会安全保障。
建议，完善相关行业标准及法律法规。针对新能源汽车的应急保障需求，加快出台相关约束性标准，从源头上强化提升行业的生产水平和品控，提高行业整体安全水平。对事故责任鉴定以及动力系统、电气系统尽快制定指导意见和行业标准，消除技术壁垒，指导相关协会和汽车厂商共同推进行业技术标准的发展。淘汰一批没有明显发展优势、技术创新不足的企业，避免盲目恶性竞争导致行业发展后劲不足。健全事故鉴定、认定、赔偿等相关制度和程序，完善新能源汽车的保险产品和服务，为消费者提供更有效的保险保障服务。应紧抓行业优势期，不断推动我国新能源汽车的发展水平，确保其在全球范围内的领先地位。
加强技术研发。提升企业科研水平，从技术研发阶段不断提高电池的稳定性、耐久性和防护能力，开发加装智能温控系统、阻燃隔膜、防爆阀等安全保护装置，降低电池的火灾风险，优化电池的模块化设计和布局方式，增强电池的抗冲击能力。利用车载传感器、摄像头等设备，收集车辆的温度、压力、电压、电流等数据，通过云计算和人工智能等技术，分析车辆是否存在过充、过放、短路等异常情况。如果发现异常，可以通过语音或图像等方式提示驾驶员或乘客，自动调节车辆的工作状态或启动安全保护模式。如果发生火灾事故，可以通过无线通信技术（v2x），向周围车辆和道路设施发送警报信息，自动联系消防部门或救援机构。
健全新能源汽车应急保障机制。在街道、社区、物业层级建立新能源汽车应急处置队伍。针对新能源汽车事故，总结制定一套科学有效的应急处置方案，推广覆盖至各级队伍，提高其应对新能源汽车火灾事故的专业能力和效率。健全新能源汽车火灾事故的报告、调查、分析、处置等工作流程，明确各方的职责和协作方式，实现快速响应和有效处置。
强化宣传提升自我安全防护意识。利用媒体平台制作一些有趣、生动、贴近生活的视频、图片、文章等，针对充电方式、安全防范、维修保养等关键环节，展示新能源汽车的使用方法和注意事项。在销售环节、交付使用环节通过流程化宣传、实际操作体验等方式，让用户能第一时间学习并掌握相关知识风险。鼓励用户之间进行交流分享，互相学习和帮助。及时收集用户的反馈和建议，了解用户的需求和问题，促进新能源汽车产业的持续改进和发展。